智能电网承载并推动第三次工业革命

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 11:34

536微克/立方米,昨晚8点下沙的PM2.5浓度爆表了

传说中的应急预案,昨天出来了

预案已在市长办公会议上原则通过,昨天已参照执行

雾霾继续!污染继续!

昨天,全省又经历了灰头土脸的一天,杭州的空气质量仍然没有好转,甚至还有变得更差的迹象。

杭州市环保局通报说,12月4日杭州市AQI指数为298,至5日14时,各空气监测点位PM2.5浓度仍维持较高水平,全市24小时滑动AQI指数达到293,类别达到重度污染。

晚上8点,下沙的PM2.5浓度更是达到536微克/立方米。

杭州该怎么办?昨天这个问题,总算有了答案——昨天下午,杭州市环保局发布了一份《杭州市大气重污染应急预案(试行)》初稿,这份预案已在市长办公会议上原则通过,而且昨天已参照执行该预案。

昨晚8点

下沙PM2.5浓度爆表

“巨霾提醒:长三角将迎最脏一夜。”昨晚7点多,@中国气象爱好者在微博上这样说,“入夜后长三角大城市的空气污染指数迅速上升,几乎全部为重度或严重污染。明天凌晨(编者:12月6日)将是污染最严重的时段,起床出门不宜太早!”

昨天凌晨和晚上时,杭州市区各个点位的PM2.5浓度比白天明显升高。昨天晚上8点,下沙的PM2.5浓度达到了逆天的536微克/立方米,余杭临平和萧山城厢这两个点位也不是省油的灯,昨天凌晨4点,PM2.5浓度双双达到了406微克/立方米。

倒是白天情况稍微好一点:下午两点的时候,湖州、嘉兴、杭州北部、宁波等地PM2.5浓度普遍在200~300微克/立方米左右。不过沪杭甬、杭金衢、杭宁、杭州湾跨海大桥等省内多条高速都因雾霾采取了分流和封闭进口的措施。

杭州市环保局的专家称,污染原因有三点,首先是全国东部地区大范围的区域性雾霾天气所致。

其次,大气扩散条件较差进一步加剧污染程度。近两日我国东部地区总体受到大陆高压控制,大气扩散条件较差,加剧了污染积聚过程。

而外来污染传输对杭州本地污染物浓度有着重要影响。本次污染期间,高空受到高空槽过境影响,气流以东北气流为主,上风向城市污染较重。

预案已获原则通过

二级响应时1/2公车将停驶

好在千呼万唤的应急预案终于初见端倪——

杭州市环保局发布了一份《杭州市大气重污染应急预案(试行)》初稿,这份预案已在市长办公会议上原则通过,而且昨天已参照执行该预案。

据透露,通过的预案在初稿基础上,修改完善了不少,不日将向社会正式发布。虽然没有见到这份审议后的修订稿,但是昨天我们从杭州市环保局拿来了这份初稿。

从《预案》的初稿中,可以看到,杭州的应急方案主要分为三级——根据监测预测结果,将大气重污染预警级别分为I级(AQI:>450)、Ⅱ级(AQI:301-450)和Ⅲ级(AQI:201-300),分别用红色、橙色、黄色标示。

这份预案适用于杭州市区(包括上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区、滨江区以及萧山区、余杭区)。

应急方案把工业重点源、交通污染源等都纳入了减排重点。根据不同的污染程度,分级采取应急措施。

在这份初稿的一级应急响应措施中,提到了减少汽车上路行驶。怎样减少,广大车主势必很关心。

杭州市环保局解释说,启动二级应急响应后,将停驶1/2的公务用车,启动一级应急响应将停驶2/3的公务车,“这会起到一个倡导示范作用,机动车停驶后,尾气排放的污染物势必会降低。”

另外,在启动一级响应时,还将延长机动车的限行时间,杭州市中心将实行单双号措施,限行时间是6时至24时。公交车、大型客车、出租车、特种车除外。具体怎么出行、是否停工停产,随后各个部门都会有具体细则出来。

大家都盼着的冷空气9日才能到

接下来雾霾还要持续多久?

从全国空气污染气象条件预报图和雾区、霾区预报图上看,空气污染气象条件差的地区与雾霾严重的地区基本重合。中东部地区雾霾不散、污染严重的现象,预计要随着冷空气的到来,才能有所好转。

那么,这场万众期待的冷空气啥时才能赶到浙江?

省气象台说,未来3到4天浙江省仍将维持少雨微风的静稳天气,灰霾天气将持续,空气污染程度可能会进一步加重。9日北方冷空气南下后,灰霾天气有望缓解。

杭州的应急预案是怎么出台的、制定的标准和依据是什么

记者就这份预案六问环保部门

杭州的强制停课标准为何要比周边城市高

杭州市启动预案的条件必须是连续两天达到一个级别,之后才会启动预案。比如连续两天AQI的24小时平均值达到了200以上,经大气应急指挥部批准后,就启动Ⅲ级应急响应。

这波重污染天气袭来之前,上海、南京等周边城市纷纷发布了相应的方案、预案。昨天,在这样一个PM2.5爆表的天气里,《杭州市大气重污染应急预案(试行)》出台了。杭州的预案跟其他城市的方案比起来有哪些不同?为什么有的城市AQI达到350就停课,而我们要达到450才停课?制定的标准和依据是什么?昨天,杭州环保局大气整治办公室负责人吕晓辉对这些疑问作了解答。

强制停课的标准

杭州为什么和其他城市不同

问:为什么这几天人体感受这么差,但是按照这份预案,只够得上Ⅲ级标准,标准的制定依据从何而来?

答:国家发布过一份《城市大气重污染应急预案编制指南》,各地都是参照这份编制指南,重度污染的标准就是AQI在200以上。

问:根据南京媒体的报道,昨天南京的AQI超过了350,中小学、幼儿园就已经强制停课了,为何杭州AQI要超过450,才有相应停课措施?杭州的一些制定标准相比周边城市偏高,这是什么原因?

答:这是因为每个地方的污染情况、考虑的因素并不一样。拿南京来讲,在预案中并没有写到AQI超过350时,就进行强制停课,这可能是教育行政主管部门的一个措施。这些部门在执行预案的过程中,可能会采取严于预案本身的措施,有些部门觉得可以采取其他措施,也是没有问题的,我们在预案中不会穷尽所有内容。我们的预案在下发后,各个部门还会执行更加细化的措施,来规范做好应急响应。

每天的AQI值

是如何确定的

问:今年以来,杭州有几天是够得上I级标准,几天是够得上II级标准?

答:我们现在每天的AQI值取的是杭州10个监测点位0到23点的24小时平均值,并不是瞬间滑动值。我们翻阅了之前的记录,杭州今年以来,没有一天够得上I级标准,也没有一天够得上II级标准,也就是说没有一天AQI超过300。

问:预案终稿公布后,我们将如果实施?如何来运作这份预案?

答:这在《预案》中已经明确,杭州市成立大气应急指挥部,负责市大气重污染监测预警和应急处置工作的组织领导。总指挥为市政府领导担任;副总指挥为市政府分管副秘书长、环保局局长、气象局局长。

成员为各区县市人民政府,西湖风景名胜区,之江国家旅游度假区,杭州经济技术开发区管委会,市政府应急办,市环保局,市气象局,市委宣传部,市发改委,市经信委,市监察局,市建委,市城管委,市交通局,市农业局,市公安局(交警局),市卫生局,市财政局,市教育局,市文广新局,国网杭州供电公司,市房管局,市国土资源局等单位负责人组成,根据应对工作的需要,必要时还会增加有关市级单位和部门负责人为大气应急指挥部成员。

市大气应急指挥部下设办公室,该办公室将作为大气重污染应急的日常工作机构设在市环保局。

是否只要AQI达到200以上

就立即启动预案

问:预案的启动是不是只要AQI一旦达到200以上,就立刻启动?

答:启动预案的条件必须是连续两天达到一个级别,之后才会启动预案。比如连续两天AQI的24小时平均值达到了200以上,经大气应急指挥部批准后,就启动Ⅲ级应急响应。

问:预案中提到的各个部门的职责分别是怎样的?

答:比如,市城管委负责组织、落实城市道路扬尘控制措施,加大道路清扫保洁和洒水频次,加强渣土等运输车辆的监管,加大对违规焚烧生活垃圾的查处力度,负责对无证露天烧烤行为查处;

市交通局负责研究制定公共交通应急行动方案,落实市公共交通运力保障,落实公路清扫保洁和扬尘管控措施,落实运管类车船的大气污染控制措施;

市公安局负责研究制定机动车限行应急行动方案,负责加大对黄标车的查处力度,减少、暂停核发特许通行证,严格控制高污染车辆进入市区,加大对违规燃放烟花爆竹的查处力度。

市国土资源局负责制定集体土地上拆迁土地的扬尘污染控制应急行动方案,督促指导下级相关部门落实拆除工程扬尘控制措施,在I、II级应急响应时,停止拆除工程。记者 孙燕

又到岁末,根据以往经验,这个时候如果单位的“尾牙”宴还没有预订,那很有可能遭遇“一席难求”的尴尬,因为好的酒店席位早就被抢光了。

但是今年的情况大不相同。记者近日从杭城各大酒店了解到,今年各种年会、“尾牙”宴等,预订明显缩水,部分五星级酒店目前接单率仅为个位数。部分高档酒店为了吸引客人,还推出了较为灵活的收费政策。

“尾牙”宴预订量大缩水

政府订单明显减少

每到年底,杭州各大酒店的工作人员总是忙得不可开交,因为要接待一波又一波的“尾牙”宴和年会客户。不过,今年的工作量明显比去年少了许多。

“大概是受中央八项规定、六项禁令的影响,今年一些大公司和政府部门、事业单位的‘尾牙’宴特别低调。”市区一家星级酒店的工作人员透露,与往年一席难求的火爆场面相比,今年的“尾牙”宴预订明显缩水严重,“往年一摆就是十几桌甚至几十桌,价格也挺可观,今年大家的桌数普遍缩水了三四成,有的减少了一半以上,有些干脆直接取消了。”

记者询问了杭州黄龙饭店、杭州JW万豪酒店、雷迪森酒店、杭州温德姆豪庭酒店等一些高档酒店,工作人员均表示,目前的“尾牙”宴订单数量较往年少了不少,特别是一些政府、事业单位的订单,较去年大为缩水。

“酒店仍在接受预订,目前接到的订单并不多。如果是纯会议性质的年会,我们会提前一个礼拜再进行确认,所以现在有些订单还处于待确认的状态。”黄龙饭店的相关负责人马小姐告诉记者,最近前来询问的客人还蛮多的,不少单位想做这样的活动,但是也会有一些预算上的考量。

据了解,在提倡“厉行勤俭节约反对铺张浪费”的风气下,各企业、部门取消年会、“尾牙”宴的情况不在少数。一些酒店常年联系的老客户也不例外,要么缩减年会预算,要么索性取消尾牙宴会。

企业年会走朴素路线

酒店为吸金取消“底价”

不仅是桌数缩水,与往年企业在餐桌上的大手笔相比,今年的宴席也走起了节俭路线。

“去年我们酒店宴会厅有圣诞晚会,2000元/位,除了圣诞大餐还有表演和抽奖等活动,今年都取消了。”杭州JW万豪酒店的相关负责人许小姐透露,也是受“尾牙”经济整体遇冷的大环境影响,酒店今年的圣诞大餐也转向瞄准了高端家庭的消费力,“现在酒店推的圣诞大餐,主要都是自助餐形式,一楼亚洲风尚餐厅的是1188元/位,二楼西餐厅的是1988元/位。”

雷迪森酒店的相关负责人劳小姐也告诉记者,“年会、‘尾牙’等宴会,我们酒店现在还是可以接受预订的。”劳小姐表示,从今年的订单情况来看,比往年有所减少,尤其是政府这一块比较明显。

不仅订单数上减少了,在费用上,不少企业也缩减了开支。“往年可能是50桌的会议,今年都缩减到了30桌、20桌。往年年会公司都会有组织表演节目,但今年也很少了。”劳小姐说,“去年我们工作人员音响设备搬上搬下的很多,今年基本不需要了。”

为了抓住客人,酒店也推出了更加灵活的政策。劳小姐透露,“往年尾牙宴,我们是有包价、有底价的,今年都取消了。酒店会针对客人进行一些定制的服务,价格上、政策上更加灵活。”

舞蹈培训机构接单量减半

“红色元素”成热门要求

节俭路线下,不少企业、年会取消了节目表演,杭州不少舞蹈培训机构的生意也变得清淡起来。

“去年一般10月、11月左右,各种年会、‘尾牙’宴的气氛就起来了,很多公司都是提前一两个月来预订,到了12月份就开始正式排练了,特别是12月、1月忙的时候,老师很紧张,根本排不过来。”

杭州音之舞舞蹈培训学校的排舞老师廖老师还记得,去年这个时候,鸟叔的《江南style》已经火到不行,几乎每个企业的年会上都有员工表演这个节目。单位里的排舞老师也个个忙得热火朝天。但是今年情况就不一样了。

廖老师告诉记者,到目前为止,公司接到的单子比去年数量上少了一半左右。“大部分都是民营企业过来订,国企单位的一个单子也没有接到,往年国企的单子数量至少也占了一半。”

单子少了,人手也不那么紧张了。“今年都是直接过来排练节目的,根本不需要预订。”廖老师说,“排舞老师们现在稍微空一点,以前忙起来就要连续忙2个月,今年估计最忙的时段大概也就一个多月,12月中旬到1月中旬的样子,而且每天排舞的时间也相对短一些。”

据了解,今年各单位“尾牙”宴、年会上最热门的节目主要有两种,一个是偏日韩风的,比较时尚的热舞;还有一个就是最新的网络神曲——《狐狸叫》,这首来自挪威的音乐组合伊尔维萨克兄弟演唱的神曲,最早于9月3日在YouTube上发布,只用了30多天的时间就突破了1亿次的点击量,直接秒杀去年鸟叔《江南style》52天的纪录。

此外,与往年不同的是,今年许多单位也不约而同地对节目编排提出了一些“红色”要求。“以前单位的要求都比较少,只要听我们老师安排就好了,今年很多单位都提出,希望在节目中增加一些红色元素。”廖老师说,有些单位明确提出,就选一首红歌来排舞,也有一些单位表示,希望能从造型上、旁白上,或者道具等形式,突出红色元素。

在超市里,这几天货架上的鲜奶价格标签,又换了一轮。这已经是今年第三轮涨价了。

昨天,杭州松木场农贸市场去骨牛肉的平均价格为38元/斤,今年以来,牛肉价格一直在30元/斤以上。牛肉、牛奶价格为什么会持续上涨?今天将从生产源头探究这场牛之“痛”。

几天前,金华人郑建斌去了趟黑龙江,准备为自己的饲料厂收玉米。这个父母从1981年开始养奶牛、自己也养牛多年的前牧场主,终于下了决心,在今年的8月底,把拥有300头奶牛的牧场,转租给了别人,哪怕现在的奶价已经涨了五六成,“养奶牛,实在太累了”。

金华市佳乐乳业有限公司的董事长夏济平则在为奶源发愁。收奶的价格,最高已经到6元/公斤,但这家金华奶牛业的支柱企业,现在每天只能发挥一半左右的产能。

“奶荒”,这个让消费者有点肉痛的事,在金华这个“中国南方奶牛之乡”,也让那些从业者心中有些五味杂陈:缺奶的背后,正显露出连续多年的发展趋缓,提升乏力。同样,“奶荒”带来的价格回归,或许也将会是一个提升发展的机遇。

“奶荒”推动奶价上涨约六成

在夏济平的印象里,去年12月,生鲜牛奶的收购价,还在4元/公斤以下,一年之后,收购价最高已经涨到6元/公斤,同比增长了50%-60%。

金华一家规模牧场的负责人查了一下这几年的收购价变动记录,“2010年之前,奶价在每公斤3元以下,2011年到2012年,奶价基本稳定在3.6元/公斤。今年1-6月,4.4元/公斤,夏季过后,奶价直线飙升,8月,4.9元/公斤,9月,6元/公斤,10月-11月,5.96元/公斤,预计2013年全年平均价大约5.2元/公斤。”

奶价节节攀升的背后,是奶源的频频告急。

“现在,我们公司自有奶源每天能收60吨奶,社会收购量只有40-50吨/天,按照我们的产能,目前每天还存在80-100吨的缺口。”夏济平介绍。现在公司实际上也加入了“抢奶”的行列,远赴福建收奶,“福建的奶业规模化、标准化程度比浙江高,从福建收奶,加上运费,实际上和本地奶价也差不多。”

一位不愿透露姓名的金华奶业人士表示,外地大型企业也在金华“抢奶”:“一家北方的乳制品企业,在金华到处联系牧场收奶,最高出价甚至到了6.5元/公斤,现在金华的奶价,已经和全国奶价最高的广东相当。”

本土奶源产量近五年几无增长

今年夏天45天持续高温,没下雨。这给金华市畜牧兽医局畜牧产业发展科科长高士寅留下了深刻的印象。

“高温干旱导致许多奶牛出现热应激,体质下降、产奶减少、流产增加、淘汰率提高,总体上,金华的牛奶产量减少了约30%。”高士寅介绍,统计显示,一个夏天,奶牛仅死亡数量,就超过了100头。而一家规模牧场,这个夏天仅因奶牛淘汰、小牛早产流产等,直接损失就达到350万元,原来计划平均单产能达到7.8吨,而现在连7吨都达不到。

但是,冰冻三尺,非一日之寒。今年酷夏,只是进一步加深了潜在已久的“奶荒”。

上述规模牧场负责人说,从去年下半年开始,“奶荒”就已经显露出来,“一般情况下,秋冬季是奶牛丰产期,一般企业在冬季收购的鲜奶用不完时,会喷成奶粉储存。而在去年冬天,奶企的喷粉就已经开始开工不足了。实际上,这三四年来奶源一直是紧张的,因为每年还要进口那么多奶粉,而我们对奶制品的刚需,增长速度实在是超乎想象。”

根据金华市畜牧兽医局的业务年报显示,2008年,金华全市奶牛存栏量为30385头,2012年,存栏量为30292头,而今年在30000头左右,约占浙江省存栏量的40%。奶牛养殖户从2008年的2285户,减少到2012年的1822户,2008年的全年牛奶产量9.25万吨,去年年产量为9.43万吨,5年来,产量增长不到1.95%。而据工作人员介绍,近几年来,金华市奶业的年产值,一直在20亿元左右浮动。

在今年的中国乳制品工业协会第十九次年会上,中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈介绍,2008年为4.08%,2009年为-2.74%,2010年为1.91%,2011年为1.67%,2012年为2.3%。

相反,一份机构的研究数据显示,中国人均牛奶消费量已经从2007年的16升涨至2012年的24升,年复合增长率达到9.1%,5年内增加了50%。

效益不足牧场提升乏力

奶源一直存在缺口,养牛人们并不是不知道,但现实是,他们很难有足够的动力去填补市场的缺口。

郑建斌简单地算了一下,一头奶牛,算上基础设施、饲料、人工、折旧、资金成本等,一年的产奶成本大约要16000-17000元,按照一般产奶量水平6吨来算,每公斤奶的成本是2.6-2.7元,再算上未成年母牛的养殖成本、发生疫病损失等,按照前两年3.6元的收购价,牧场很可能就要亏损。“效益不好,养殖场就没有扩大发展的积极性,更不可能有余力投入牛群改良、设施改造等提升方面的工作。”

“像饲料成本、劳动力这些,这些都是客观上升的成本。”上述规模牧场负责人说,“养牛太辛苦,一年365天都不停,和收益不对等,行业普遍存在招工困难。”成本上升、养牛工人素质偏低,实际上也增加了牧场经营的风险。

夏济平告诉记者,一头12月龄的奶牛15000元,起码养两年才能开始产奶,各种成本加上去差不多3万,2000头牛规模的牧场,加上基础设施建设,最起码投入1亿元,从投资到开始产出,要经历3-5年时间,需要大量的资本投入。“实际上,奶业这还是个资本密集型的产业。”夏济平说,“而且还有防疫方面的风险,如果没有足够的支持政策,没有谁敢冒这么大的风险。”

“奶荒”也因行业结构发生调整

“如果从另一个角度理解,目前的‘奶荒’从成因来说,实际上也有积极的因素。”上述规模牧场负责人说,“一些生产力落后的小散户,从市场中淘汰了,实际上是产业发展质量得到了提升。”

“现在所说的‘奶荒’,其实真正紧缺的是优质奶源。”夏济平分析说,“经过近几年的发展和市场选择,奶业的行业结构发生了调整。由于消费者对乳制品品质和食品安全方面的要求越来越高,许多小散户已经无法适应目前的这个市场的要求,面临亏损,同时近两年牛肉短缺价格高涨,在这种情况下选择卖牛退出,但同时规模化标准化养殖的牧场,还跟不上来,因此导致优质奶出现短缺。”

同样,宋昆冈认为,奶源紧张、抢奶现象上演的主要原因是:个体养牛过快退出,规模养殖及企业自有奶源不能及时跟进,牛肉价格持续高位,奶牛淘汰速度过快。

不过,对于一些养牛人来说,“奶荒”带来的价格回归,或许也是一个提升发展的机遇。过几天,郑建斌又要去黑龙江收玉米了。“今年东北的玉米又丰收了,品质也很不错,明年肯定用得上。”郑建斌说,“前几年房地产形势好,很多人不养牛去种苗木了,近段时间,又有很多人来问我养牛的事了。”(都市快报)

考试招生总体方案制定完成,即将面向全社会公开征求意见,之后再修改完善,印发实施。国家教育部副部长刘利民日前在接受媒体采访时表示,在总体方案的框架下,将陆续出台包括小升初、高中学业水平考试、中考和高考改革办法等多个配套实施意见。

刘利民说,逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。今后的考试主要要考查学生高中学业完成情况,将分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩,不再用百分制,避免“分分计较”。学生也将根据兴趣、志向和优势,自觉选择部分等级性考试科目来参加考试,每一门课程学完即考,“一门一清”,避免毕业时“一次考三年”压力。

同时,在建立健全高中学业水平考试制度基础上,减少高考科目,探索不分文理科设置考试科目。探索外语科目一年多次的社会化考试,学生可自主选择考试时间和次数,使外语考试、成绩、表达和使用更加趋于科学合理。

文理不分科是近期社会讨论的焦点。高中文理分科始于1977年,恢复高考后,为了分类选拔人才,快速适应对专业人才的需求,将教学课程分为文科和理科,让学生作出选择后进行分别教育。“文理不分科,文科生估计都要哭了。”一位高一学生家长说,今后要考九门课,没有理科思维的孩子要惨了,同样没有文科思维的人更惨,不管文理科,对偏科的学生来说是不是压力更大了?

对此,浙江理工大学国际贸易专业的陈老师表示,取消文理分科,不应简单地理解为文科生增加理科科目的学习,理科生增加文科科目的学习,而是如何打破严格的学科界限。究竟哪些科目是高考必考,哪些科目可以选考?浙江省教育考试院相关负责人表示,相关的招考政策明年上半年将明确。

新华网浙江频道12月6日电(记者 商意盈) 5日,中文名叫朱莉的德国姑娘将自己拍的杭州风景照,通过网络传输到邮政部门的打印机,瞬间就变成了一张张漂亮的明信片。“我要把这些明信片寄回家乡,让父母和朋友也感受一下杭州的美丽和杭州人民的热情。”朱莉说。

“DIY明信片”是第五届杭州网络文化节的一项活动。自5日开始举行的网络文化节旨在“把‘美丽杭州’传播更远,让网络空间清朗起来”。活动内容包括中国互联网社区高峰论坛、杭州微印象网络视频征集推广、家门口看世界等。

据活动主办方介绍,网络文化节为期一个月,杭州的市民和中外游客都可以通过自己的手机、相机记录杭州的风土人情,通过活动搭建的明信片制作、“微印象”网络记录频道等平台进行展示。

杭州市委宣传部副部长王健儿说,希望能够通过这些活动,积极调动民间资源优势,把“美丽杭州”寄往、播放到世界各地,让市民和游客自发来对外传播杭州的良好形象,通过网络传递正能量。

除了将“美丽杭州”“寄出去”,活动主办方还将邀请意大利、巴西、英国、匈牙利等国驻上海领事馆官员来杭州和市民面对面或者网络交流,把世界各地的文化风情“请进来”,让市民在家门口就能领略风情、开阔眼界。(完)

原题:刘振亚:智能电网承载并推动第三次工业革命

党的十八届三中全会对全面深化改革作出重大战略部署,将进一步解放和发展我国社会生产力和创造力,也将对能源和电力工业创新发展产生深远影响。贯彻落实三中全会精神,关键要把握时代特征,立足行业实际,以改革创新精神,推动我国能源安全发展、清洁发展、环保发展、友好发展。当前,随着新能源技术、智能技术、信息技术、网络技术的创新突破,第三次工业革命正在孕育发展。在前两次工业革命中,中华民族都落后了,追赶了二百多年。以全球视野和系统思维,深刻认识工业革命的内在规律和发展趋势,对于我们深入贯彻落实三中全会精神,在新一轮工业革命中把握历史机遇、抢占发展先机、赢得竞争优势,推动能源电力工业科学发展,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。

智能电网承载并推动第三次工业革命

能源是人类生存和发展的物质基础。近二百多年来,人类社会已经先后经历了两次工业革命。纵观工业文明的发展历程,有一个突出特征,就是能源变革对工业发展具有决定性、全局性影响,推动着工业文明不断向更高层次和水平演进。

1.能源变革是第三次工业革命的根本动力

始于18世纪中期的第一次工业革命,由于蒸汽机的发明与广泛应用,煤炭迅速取代柴薪,推动了近代工业的建立和大发展。在这次变革中抢占先机的英国,从1770年到1860年的90年中,建立了世界上规模最大的煤炭工业,到19世纪中期,英国煤炭产量已占全球的2/3以上,并以此为基础加快发展近代纺织、钢铁、机械、铁路运输等工业,率先在世界上建立近代工业体系。

始于19世纪中后期的第二次工业革命,由于电力的发明及广泛应用,推动了现代工业的建立和大发展,不仅产生了电力、电器、石油、化工、汽车、通讯、信息等新的工业部门,而且推动了纺织、钢铁、机械、铁路运输等旧的工业部门升级。在这次变革中抢占先机的美国,从1910年到2010年的100年中,电力装机、用电量、电网规模一直位居世界第一,美国也率先在世界上建立现代工业体系。如今电能已成为全球最重要的能源之一,从全球范围看,以电为中心的能源开发利用格局正在加快形成,并成为全球能源发展的战略方向。1980年—2012年,全球电力消费增长200%左右,而石油、天然气、煤炭消费只分别增长40%、130%、110%左右,全球一次能源用于发电的比重从30%提高到40%左右,电能占终端能源消费的比重从10%上升至20%左右。

从两次工业革命可以看出:能源变革对工业发展具有决定性的影响,没有蒸汽机技术的突破,就不会有近代工业,没有电力的广泛应用,现代工业也无从谈起;同时能源变革对工业发展又具有全局性的影响,既推动新的工业行业出现,也推动旧的工业行业升级。总之,能源变革与工业革命有着很强的内在联系,是工业革命的根本动力。

进入新世纪后,大规模开发利用化石能源带来的能源危机、环境危机凸显,建立在化石能源基础上的工业文明逐步陷入困境,新一轮能源变革正在世界范围内蓬勃兴起。这一轮能源变革,是以电为中心、以新能源大规模开发利用为特征的能源变革。2000年—2012年间,全球风电、太阳能发电装机分别由1793万千瓦、140万千瓦增长到2.8亿千瓦、1亿千瓦,分别增长了15倍和71倍。随着新一轮能源变革的到来,新能源技术、智能技术、信息技术、网络技术不断突破,与智能电网全面融合,正在承载并推动第三次工业革命。新一轮能源变革与新一轮工业革命再次相伴发生,这不是历史的巧合,而是因为能源变革是工业革命和工业发展的根本动力,谁能牢牢把握能源变革这个根本,谁就能在第三次工业革命中抢占先机。

2.发展智能电网是推动能源变革和第三次工业革命的必由之路

从历史进程看,建立在化石能源传统利用方式基础上的工业文明已经难以为继,第三次工业革命应建立在可持续供应的能源基础上。以电为中心转变能源开发利用方式,已成为全球能源发展的战略方向,今后的能源变革都将围绕更清洁更经济的发电、更安全更高效的配置、更便捷更可靠的用电展开,由可再生能源转换而来的电能全面取代化石能源只是时间问题。

电力广泛应用,必须依靠电网来实现。1886年,美国西屋公司建成了世界上第一个交流输电系统,从此世界电网遵循电压等级由低到高、联网规模由小到大、配置能力由弱到强、自动化程度越来越高的客观规律快速发展,可划分为三个阶段。一是初级电网阶段(从19世纪后期到20世纪中期),主要是基于早期控制技术、小机组发电技术,以低电压、弱联系为特征,以城市或局部区域电力配置为主的小型孤立电网。二是互联电网阶段(从20世纪中期到20世纪末),主要是基于现代控制技术、大机组稳定发电技术、大规模远距离输电技术,以高电压、强互联为特征,具有全国或跨国电力配置能力的大型同步电网。三是智能电网阶段(从本世纪初开始),基于新能源技术、分布式发电技术、大规模储能技术、超远距离超大规模输电技术、信息网络技术和智能控制技术的快速发展,世界电网进入智能电网发展阶段。

未来的智能电网,是网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的“能源互联网”。网架坚强,是指电网规划科学、结构合理、安全可靠、运行灵活,适应风电、光伏发电、分布式电源大规模接入,适应供用电关系灵活转换,具有强大的资源配置能力。主网架的电压等级包括特高压、超高压、高压等。广泛互联,是指互联既跨地域,也跨行业。洲际骨干网架、国家骨干网架、地区电网、配电网、微电网协调发展、紧密衔接,构成广泛覆盖的电力资源配置体系;电网、互联网、物联网等相互融合,构成功能强大的社会公共服务平台。互联的广泛性带来了资源配置的广泛性,既广泛配置电力资源,也广泛配置其他公共服务资源。高度智能,是指广泛使用信息网络、广域测量、高速传感、高性能计算、智能控制等技术,发电、输电、变电、配电、用电和调度六大环节高度智能化、自动化运行,自动预判、识别大多数故障和风险,具备故障自愈功能。开放互动,是指发挥电网的网络市场功能,构建开放统一、竞争有序,在能源资源配置中起决定性作用的电力市场体系,促进用户与各类用电设备广泛交互、与电网双向互动,能源流在用户、供应商之间双向流动。

智能电网是承载第三次工业革命的基础平台,对第三次工业革命具有全局性的推动作用。

一是推动能源开发方式变革。地球的可再生能源资源十分丰富。世界能源理事会估算,全球陆地风电资源超过1万亿千瓦,太阳能资源超过100万亿千瓦,还有丰富的海洋风能、水能、生物质能、潮汐、地热资源,都可以转化为电能加以利用。智能电网基于新能源发电技术和大规模储能技术,对间歇式、不稳定电源大规模接入的适应性更强,能支撑风能、太阳能大规模开发,推动能源开发从化石能源向清洁能源转变。同时,在智能电网中,千家万户都可以开发利用风能、太阳能,能源生产模式从以集中生产为主,向集中生产与分布式生产并重转变。

二是推动能源配置方式变革。经过上百年开发,世界许多国家的能源基地与负荷中心的距离越来越远,风能、太阳能资源也主要集中在远离负荷中心的严寒、酷热及沙漠、戈壁等地区。智能电网基于超远距离超大规模输电技术,能源配置范围更广、能力更强,只有通过智能电网才能实现这些能源基地的大规模开发,实现能源从就地平衡向大范围优化配置、更大范围统筹平衡转变。

三是推动能源消费方式变革。随着分布式电源加快发展,越来越多的用户拥有能源供应商与消费者的双重身份,发用电关系灵活转换。智能家电广泛普及后,用户的智能用电和互动服务需求越来越高。传统电网的电力流只能从供应侧向需求侧单向传输,难以适应这些新的需求。只有基于信息网络技术和智能控制技术的智能电网,才能适应能源消费的新变化,推动能源消费从单向接收、模式单一的用电方式,向互动、灵活的智能化用电方式转变。

四是推动生产生活方式改变。智能电网对未来社会影响的范围之广、程度之深,将远远超出我们的想象。基于智能电网的清洁能源大规模开发利用,将推动生产生活的低碳化;智能电网与物联网、互联网等深度融合后,将构成价值无法估量的社会公共平台,能源供应、信息通讯、家政医疗、物流交通、远程教育、电子商务等各方面的服务都可以基于这个平台,实现公共服务集成化;智能电网将支撑智能家庭、智能楼宇、智能小区、智慧城市建设,推动生产生活智慧化。

五是推动战略性新兴产业发展。与传统的互联电网相比,智能电网技术密集型特征更加突出,对新能源、新材料、智能装备、电动汽车、新一代信息产业,具有很强的带动作用。欧美发达国家已将发展智能电网纳入国家战略,欧盟将发展智能电网作为新兴经济的重要支柱,估算未来20年的建设投资规模将达到5000亿欧元;美国将智能电网作为实现经济复苏的战略性基础设施,估算未来20年的建设投资规模达到1.5万亿美元。我国规划确定的20项战略性新兴产业重大工程,绝大多数与智能电网密切相关。

把握战略机遇,推动我国智能电网创新发展

从英、美两国在第一、二次工业革命中的成功经验看,谁能在能源变革中抢占先机,确立竞争优势,谁就能立于不败之地。面向第三次工业革命,能源电力行业应当深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,以全面深化改革为契机,顺应发展潮流,把握历史机遇,加快建设智能电网,牢牢占据新一轮能源变革的制高点,推动我国能源安全发展、清洁发展、环保发展、友好发展,在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中发挥重要作用。

1.发展智能电网要凝聚共识、共同推动

智能电网不仅是保障国家能源供应的重要基础设施,而且联接多种网络和基础设施,对于促进我国基础设施的跨越式发展具有关键作用。同时,智能电网集成了第三次工业革命最为关键的新能源技术、智能技术、信息技术、网络技术,对于促进我国战略性新兴产业发展和经济转型升级具有广泛的带动作用,发展智能电网的意义十分重大。近年来,我国企业在智能电网的理论研究、技术创新、设备研制、标准制定、工程建设、实验能力建设等方面开展了卓有成效的工作,取得了一系列重大突破,总体处于世界先进水平。已经建成投运多项特高压交直流输电工程,建成中新天津生态城、张北风光储输等一批智能电网综合示范工程,形成了功能齐全、具有世界领先水平的试验研究体系,智能电网标准制定工作走在世界前列。我国全面建设智能电网的基础和条件已经具备。要遵循电网电压等级越来越高、联网规模越来越大、配置能力越来越强的发展规律,把智能电网作为第三次工业革命的先导产业,放在突出重要的位置优先发展。一要研究制定财税、价格、投资、金融等配套政策,大力支持智能电网建设。二要强化企业在技术创新中的主体地位,发挥大型企业创新骨干作用,集中力量攻克新能源发电、大规模储能、多网融合、智能装备关键技术。三要积极参与智能电网国际标准制定,将我国企业已经形成的标准推向世界,为我国智能电网的技术和产品参与全球竞争打好基础。

2.发展智能电网要战略引领、科学规划

要将智能电网纳入经济社会发展总体布局,坚持战略引领、重点突破,明确智能电网发展的战略重点。加快推进“一特四大”战略,在能源资源富集地区,规划建设一批大型煤电、大型水电、大型核电、大型可再生能源发电基地,通过以特高压电网为骨干网架的坚强智能电网,向东中部负荷中心地区大规模、远距离输电,在全国范围优化配置能源和电力资源。全面实施电能替代战略,落实大气污染防治计划,解决东中部地区日益突出的雾霾污染。加大向东中部地区跨区送电力度;把工业锅炉、工业煤窑炉、居民取暖厨炊等用煤改为用电,大幅减少直燃煤污染;大力发展电动汽车、电气化轨道交通等,减少燃油排放,实施“以电代煤、以电代油、电从远方来”为主要内容的电能替代战略。

要将智能电网纳入经济社会发展总体规划,制定国家级智能电网发展规划,统筹推进。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》对发展智能电网作出了部署,但目前还没有制定国家层面的智能电网发展规划,战略部署难以落地。应抓紧制定国家级智能电网发展规划,统筹智能电网与新能源发展,统筹智能电网与战略性新兴产业发展,统筹智能电网与互联网、物联网建设。

3.发展智能电网要立足于能源安全、清洁、环保、友好发展

我国能源发展面临四大问题。一是总量供应问题。2012年我国能源消费总量达到36.4亿吨标准煤,石油、天然气对外依存度分别达到59%、32%左右。要满足经济社会发展的需求,今后较长时期能源供应都面临较大压力。二是资源配置问题。我国能源资源与生产力分布不均衡,全国70%以上的煤炭、水电、风能、太阳能资源都集中在西部、北部地区,距离东中部负荷中心,一般都在1000公里以上,依靠现有电网,难以实现这些能源基地的大规模开发。三是能源效率问题。我国能源在开发环节,集约化程度偏低;在传输环节,过度依赖输煤,消耗高品质能源来传输低品质能源;在使用环节,大量煤炭仍然直接燃烧,整体能效偏低。能源开发利用全过程效率都需要提高。四是生态环境问题。我国能源结构以煤为主,能源发展长期追求就地平衡,带来土壤、水质、大气突出污染问题。特别是近年来以PM2.5为主要特征的大气污染,本质上是我国能源资源禀赋的“先天不足”、能源发展方式的“后天失调”这一对矛盾的长期积累和集中暴露。

发展智能电网,能够有效解决我国能源发展面临的四大问题,实现我国能源安全发展、清洁发展、环保发展、友好发展。安全发展,就是以智能电网为市场载体和配置平台,统筹利用国际国内资源,促进能源大规模集约开发、大范围优化配置、高效率充分利用,增加供应总量,降低能源强度,减少能源损耗,防止供需失衡,保证能源供应稳定性和可靠性。清洁发展,就是通过智能电网促进新能源和分布式电源发展,改善能源结构,保护自然生态,最大限度降低对化石能源的依赖。环保发展,就是充分发挥智能电网作用,统筹利用全国环境容量,实现以电代煤、以电代油、电从远方来,提高电气化水平,有效解决东中部地区大气(雾霾)、水质、土壤污染问题。友好发展,就是基于智能电网开放互动优势,灵活适应各类电源发电上网和客户多样化用电需求,使能源开发和消费方便快捷,让生活更加舒适、经济。

4.发展智能电网要加快推进关键环节突破

一是加快建设特高压网架。以构建华北—华东—华中特高压同步电网为重点,力争到2020年建成“五纵五横”特高压交流网架和27回特高压直流工程,具备4.5亿千瓦电力大范围配置能力,满足5.5亿千瓦清洁能源送出和消纳的需要。二是加快配电网建设改造。建设技术领先、结构优化、布局合理、高效灵活,具备故障自愈能力的智能配电网,适应分布式电源、微电网加快发展的需要。三是加快提升电网互动能力。建设智能用户管理与双向互动平台,让普通家庭能够通过智能电网实现用户能源管理、移动终端购电、水电气多表集抄、综合信息服务、远程家电控制等,全面提高百姓生活智能化水平。四是加快构建全国电力市场体系。党的十八届三中全会明确要求发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快完善现代市场体系。要以智能电网为载体,构建集能源输送、资源配置、市场交易、客户服务于一体,统一开放、竞争有序的全国电力市场体系。

能否牢牢把握第三次工业革命的历史机遇,将很大程度上决定我国在未来全球竞争中的地位。与前两次工业革命不同的是,中华民族已经走上伟大的复兴之路,我国新能源、智能电网发展均走在世界前列,在新一轮能源变革中处于有利地位,具备了在第三次工业革命中勇立潮头、引领发展的条件。历史不应重演,机遇稍纵即逝。能源电力行业要自觉承担起历史重托,加快发展智能电网,巩固和扩大我国在智能电网领域已经形成的优势,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

(作者系国家电网公司董事长、党组书记)

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